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　　科技創新及產業化進展滯緩

　　我國測試儀器產業在科技創新及產業化方面跟潮流相比滯緩太多，形勢非常嚴峻。在已經跨入21世紀的今天，我國測試儀器的普遍水平還停留在20世紀80年代初水平上；大型和儀器設備幾乎全部依賴進口；許多急需的儀器還是空白；中低檔產品保證質量上還有許多難關需要攻克……科技創新及其產業化進展滯緩，是制約我國測試儀器產業發展的一個"瓶頸"。

　　制約我國測試儀器產業科技創新及其產業化進展滯緩的主要因素有：

　　*，科研經費投入嚴重不足。測試儀器公司用于科技創新的開發資金一般都超過年銷售額的10%，而我國測試儀器企業不僅銷售額不高，用于科技創新的開發資金一般不超過年銷售金額的3%，相比之下企業科研經費投入少得可憐。

　　第二，人才匱乏及大量流失成為測試儀器行業科技創新及產業化的嚴重障礙，國有企業尤其如此。

　　第三，缺乏官、產、學、研、金、用的有效結合。過去，只提倡產學研結合，成功的實例很少，沒有*和金融界及用戶的介入，這里所指的金融界也可以是企業或私人的資本，在目前我國測試儀器企業面臨的處境下，要成功實現產業化是極為困難的。

　　產品穩定性和可靠性問題突出

　　我國生產的各類測試儀器主要產品，包括產業自動化儀表與系統、通信儀器等，雖然技術指標同國外同類產品比較差距不算很大，但穩定性和可靠性問題卻長期得不到根本性解決，成為制約我國測試儀器產業發展的一個嚴重障礙。

　　究其原因：一是長期忽視了基礎技術的研究和開發；二是國產通用件和基礎件質量不過關；三是企業對產品的質量控制和管理不力。產品質量不過關，加快測試儀器產業發展只能是紙上談兵。

　　舊體制束縛了企業發展

　　調研顯示，相當一批國家投資建設起來的測試儀器骨干企業，由于無法擺脫舊有體制的束縛，在市場競爭中喪失活力，生產和經營出現嚴重滑坡。而同時一大批民營、合資和股份制企業，由于體制合理，運行靈活，在市場競爭中迅速崛起，成為我國測試儀器產業的新興力量。應該看到，測試儀器企業一般規模不大，歷史不長，包袱較輕，產品結構調整不難，改制問題相對容易得到解決。盡快實現測試儀器企業，主要是國有骨干企業的改制，是加快我國測試儀器工業發展的重要途徑之一。

　　發展受到客觀環境的制約

　　外部客觀環境方面也有許多不利因素制約著我國測試儀器產業的發展。

　　*，賦稅過重。測試儀器企業一般規模不大，生產批量不多，產值和經濟效益總量不高。但是現代測試儀器又對國民經濟有巨大的拉動作用，會產生難以估量的"倍增"效益。因此，業內人士認為對具有如此特殊屬性的測試儀器產業，如同其他產業一樣征收17%增值稅，33%所得稅以及相同比例的關稅則賦稅過重，在相當程度上制約了企業的科技開發和擴大再生產。

　　第二，多年來，各級政府包括測試儀器產業主管部門，以及銀行、稅務、工商等部門對發展測試儀器產業的重要性和緊迫性仍然認識不足，支持不夠。

　　第三，缺少支持民族測試儀器產業發展的采購政策。

　　第四，我國基礎產業能力差，包括產品質量、服務能力和信譽能力都較差，直接影響到測試儀器產業的發展。

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